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关于印发《市建设局落实全面从严治党 “两个责任”方面存在问题的整改方案》的通知

萍建设党字〔2018〕41号

局属各单位党委(支部),局机关各科室:

    现将《市建设局落实全面从严治党“两个责任”方面存在问题的整改方案》印发给你们,请认真抓好落实。


2018年7月26日

 

市建设局落实全面从严治党

“两个责任”方面存在问题的整改方案

 

按照市委办《关于开展落实全面从严治党“两个责任”专题约谈的通知》(萍办发电[2018]10号)文件精神,现针对市有关领导约谈我局主要负责同志时指出我局履行全面从严治党“两个责任”方面存在的问题,特制定如下整改方案。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕市领导提出的整改要求,突出工作重点,健全工作机制,完善工作制度,着力解决问题,深入推进全面从严治党,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,为建设事业又好又快发展奠定坚实基础。

(二)工作目标

以此次约谈整改为契机,结合““不忘初心、牢记使命”主题教育,采取切实可行的措施,立行立改,务求实效,着力解决全面从严治党“两个责任”方面存在的问题,做到防微杜渐、警钟长鸣,举一反三,建章立制,形成长效机制,不断巩固扩大整改成果,努力营造风清气正、务实高效的工作环境。

二、整改内容和主要措施

(一)党委履行全面从严治党“两个责任”还不够到位,有欠缺,班子成员履行“一岗双责”还不够实,开会讲个话、发文签个字、活动露个脸的现象依然存在,党委核心作用发挥不明显。

1、关于党委“两个责任”不够到位,有欠缺的问题。

整改措施:

一是强化主体责任意识。把全面从严治党主体责任意识教育作为局党委理论学习中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体意识、责任意识。

二是注重日常监督管理。加强对局系统党员干部的日常监督管理,督促各级领导班子成员落实全面从严治党的主体责任。

责任领导:局党委班子成员

完成时限:2018年9月30日

2、关于班子成员履行“一岗双责”还不够实,开会讲个话、发文签个字、活动露个脸的现象依然存在的情况。

整改措施:

提高务实作风。督促领导干部勤于政事,扎实工作,注重事项跟踪并抓好落实。真正做到说实话、办实事、出实招、求实效。

责任领导:局党委班子成员

完成时限:2018年9月30日

3、关于“党委核心作用发挥不明显”的问题。整改情况:

一是注重政治领导责任。以党委理论学习中心组、“三会一课”为平台,做好理论武装和思想政治工作,抓好党的理论和路线方针政策学习、宣传、贯彻执行,发挥好把方向、管大局、保落实的作用。

二是坚持民主集中制。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,广泛听取各方面的意见建议,完善民主决策、科学决策、依法决策机制,提高党委会的决策水平,强化党的领导。“三重一大”等重大事项一律提交局党委会议研究,经集体讨论作出决定。

三是完善相关制度。按照《党组工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步完善了《市建设局会议制度》,进一步明确局党委会、局务会议事范围,规范党委会的议事程序。

责任领导:局党委班子成员

完成时限:2018年9月30日

(二)党的组织生活不严肃,党费帐目管理不规范,选人用人不规范。

1、针对“党的组织生活不严肃”的问题。

整改措施:

一是严格党的组织生活制度。局党委将其纳入党建工作责任制,加强领导,明确责任,一级抓一级,层层抓落实。督促局系统各级党组织建立健全党的组织生活各项制度,抓紧抓好。

二是开展形式多样的组织生活。认真落实“三会一课”制度,组织召开高质量的民主生活会、组织生活会,运用好“批评与自我批评”,切实增强党员参加党的组织生活的自觉性,使广大党员党性得到锻炼,组织观念得到加强,。党员领导干部带头参加党的组织活动,作出表率。

责任领导:黄启夫、贾幕旗

责任科室:局机关党委、局属各单位

完成时限:2018年9月30日

2、关于“党费帐目管理不规范”的问题。

整改措施:

1、对现在的党费帐户进行了清理调整。2017年7月25日,已将存放于党费帐户的35383元办案经费全部转给了局帮扶村(莲花县荷塘乡双岭村)。

2、严格执行财务管理规定。明确专人分别担任会计、出纳,由局分管党建工作的党委副书记审批党费支出。

责任领导:黄启夫、贾幕旗

责任科室:局机关党委

完成时限:2017年7月30日前已经整改到位。

3、关于“选人用人不规范”的问题。

整改措施:

1、已调整局班子成员分工。按照上级有关文件精神,已调整了局党委班子分工,由局党委副书记分管组织人事工作。

2、贯彻落实选人用人各项规定。严格按照《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》讨论干部,按照《干部选任条例》选拔任用干部。在严格干部选拔任用程序、加强过程监督、班子集体讨论等方面再强化、再提高,坚持正确的用人导向,进一步完善干部选拔任用工作,自觉接受监督。

责任领导:黄启夫、贾幕旗

责任科室:局组织人事科

完成时限:2017年12月31日前已经整改到位。

(三)落实中央八项规定,反对“四风”方面的举措还不够,作风建设有时不严谨,违规在两家机构报销各类费用,违规发放津补贴和奖金。

1、关于“落实中央八项规定精神不力、反对“四风”方面的举措还不够,作风建设有时不严谨”的问题。

整改措施:

1、完善了相关制度。按照《萍乡市党政机关厉行节约反对浪费实施细则》,进一步完善了《市建设局公务接待管理制度》、《市建设局财务管理规定》等制度。

2、加强局机关及局系统“三公经费”预算及支出的管理力度,将“三公经费”支出情况纳入局系统年度财务检查审计范畴,每年至少检查一次。

3、加强监督检查。针对局系统 “三公经费”开支情况、落实中央“八项规定”精神方面存在的问题,将与驻局纪检组一直起采取专项整治、抽查、明察暗访等形式,进行监督的再监督、检查的再检查。

责任领导:李南开、陈培华、彭建萍

责任科室:局计财科、局办公室

完成时限:2018年9月30日

2、针对我局“违规在两家机构报销各类费用”的问题。整改措施:

1、进一步规范财务管理,对局下属各单位每年进行财务审计。

2、局机关不再在图审中心开支费用。图审中心每年应缴纳局机关大楼的办公场所租赁费及物业、水、电等费用,上交到市财政专户,纳入财政管理。

责任领导:李南开、陈培华

责任科室:局计财科

完成时限:2017年7月30日前已经整改到位。

3、针对“违规发放岗位津贴、违规发放奖金、违规发放奖励性工资”的问题。

整改措施:

1、严格按照萍财综【2014】23号文件规范津贴补贴发放工作。

2、局机关、局属各单位开展财务工作自查,及时查找、纠正津补贴、奖金、绩效工资发放方面的问题。局系统年度财务检查及审计中,将对局属各单位津补贴、奖金、绩效工资的发放情况重点检查。

责任领导:李南开、陈培华

责任科室:局计财科

完成时限:2018年1月8日前违规发放的津贴、补贴、奖金等,已按相关规定退回。 

(四)党风廉政建设和反腐败斗争工作特色亮点不够明显。

 针对局“党风廉政建设和反腐败斗争工作特色亮点不够明显”的问题。

整改措施:

1、开展多种形式的廉政教育。一是常态教育。把廉政教育作为一项重要工作内容,采取集体学习、组织讨论、观看警示教育片等形式,把廉政教育落到实处。 二是节点教育。利用办QQ群、微信群以及短信群发平台等网络介质,在节假日期间,编发节日廉政短信,重点针对公款吃喝、收受节礼、接受服务对象宴请、公车私用等节日病进行警示提醒,确保节日期间“四风”问题不反弹不回潮。 三是专题教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,运用支部党员大会、支委会、党小组会、党课等形式,组织党员进行集中学习讨论。

   2、坚持党委成员授党课。局党委书记及副书记在所在党支部授课,其他党委成员在所在党支部或分管的局属单位授课。通过领导干部授课,加强党员干部思想理论教育,纯洁党员领导干部思想,警示领导干部不规范行为。

3、强化党风廉政建设工作督查。局党委成立专项督查组,采取听取汇报、查看资料、个别访谈、实地查看等方式,对局属单位的党风廉政建设工作进行全面督查。针对存在的问题和不足,督促单位认真查缺补漏,举一反三,深入查找工作中存在的薄弱环节,及时抓好整改落实。

责任领导:黄启夫、贾幕旗

责任科室:局组织人事科、局属各单位

完成时限:2018年9月30日

(五)作风建设方面还存在不实的现象。

整改措施:

   针对有的同志服务意识不强,个别部门、科室有时办事比较拖拉的现象,一是进一步改进工作作风,增强宗旨意识,深入实际,联系群众,倾听群众意见。二是加强改造自己的世界观、人生观和价值观,从思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。三是加强道德素质修养,树立文明形象。始终遵循“公开、效能、廉洁、便民”的服务宗旨,爱岗敬业,甘于奉献。

责任领导:局班子成员

责任科室:局机关各科室、局属各单位

完成时限:2018年9月30日

三、加强领导和组织实施

(一)加强组织领导,落实整改责任。局党委领导班子整改工作实行集体领导、分工负责,由局党委书记负总责,其他党委成员按照分工认领、牵头整改,机关各科室、局属各单位具体落实,确保各项整改任务落到实处。

(二)坚持统筹兼顾,细化整改任务。党委成员及其他副县级以上干部带头从自身改起。针对整改内容和措施,建立整改工作台账,按照责任分工,明确任务和时间表,确保整改任务的落实。

(三)接受群众监督,注重整改实效。一是坚持开门搞整改,及时公布整改落实情况,接受广大党员干部群众的监督。二是在解决问题的过程中,要倾听群众对整改工作的意见建议,要根据出现的新情况、新问题,及时修改完善整改措施,做到边实践、边检验,边解决、边提高,切实做到两手抓、两不误、两促进。


 

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